三：决策因地制宜，不能一刀切；目前，大规模"煤改气"弊端已现，气源紧张、采暖设备安装不及时、基础设施不完善、配套资金落实不到位等因素是制约"煤改气"发展的瓶颈。"企业缺货，行业缺气",如此尴尬的局面不禁发人深省。有业内人士提到：一些地方在"煤改气"过程中暴露的问题，反映出治理手段依然粗糙乃至粗暴，煤焦油贸易与现代化的治理仍有相当长的距离。出售煤焦油在我国天然气严重供不应求的情形下，既要加快天然气资源的开发利用以及价格机制的进一步理顺，也应加快煤炭资源清洁化利用技术的研发应用，更应规范"煤改气"招标的乱象，适时、适度、适量地推进燃气产业发展。

目前全国天然气供暖消费占比百分之十以上，超过200亿方，尤其北京，冬夏季节差高达10倍以上，取暖季供暖发电用气占全年消费比重约百分之六十就如节假日的高速公路，拥堵是必然的，只是程度不同而已。储气调峰能力不足是老问题，我国储气库建设起步较晚，有效库容仅60亿立方米左右，约占全年消费量的百分之三，出售煤焦油与美国、俄罗斯、日本等国存在很大差距，规划中的华北地区相关天然气基础设施建设投产进度也较为滞后。湖北煤焦油贸易主要管道气气源地中亚地区和中亚气的主要供应地区，冬季也存在供暖需求，没有多少"余粮"供应中国。前几年因整体天然气供需宽松，冬季供气紧张问题不够突出，出现了新情况，供应形势显得格外严峻。

据统计，全国可充甲醇汽油的加油站不超过1400个。与在用的10万座成品油加油站相比，自建或撬装加油站的数量仍然很少。与此同时，煤焦油贸易在总共1100万吨混合甲醇汽油中，只有40%超出了指定的规模，“体外循环”量超过了一半。就连一些经销商也擅自购买添加剂来混合甲醇汽油，这使得质量难以保证，并存在市场混乱的潜在风险。第三个大问题是政府行动的援助和抵制。出售煤焦油市场的决定性作用不能单向发挥，而是取决于市场行为和政府监管。政府的监管角色不能建立在先入为主的观念或剑铸舟的固定思维上，更不用说敷衍了事的简单行政命令了。

政府行为关系到产业定位和市场发展。必须事先通过深入调查或通过中介组织和研究机构的服务来确认，出售煤焦油以形成坚实的决策基础。政府应给予高比例甲醇汽油消费税的税收优惠阶段，以加快大规模推广和应用。第四个大问题是产业链的连接和断开；甲醇燃料的产业化不仅涉及醇醚燃料工业，而且其规模化应用属于系统工程，湖北煤焦油贸易必须系统化操作。甲醇燃料产业链应该完整且不可或缺。每个环节都必须有可靠的质量、同等的使用寿命、前后匹配和协调运行。产业链的失败往往始于薄弱环节。