天然气的制定是一项极其复杂的工作，应以统计分析和宏观研究为基础。要分析研究影响天然气价格变动的各项因素。影响天然气价格变动的主要因素包括以下几个方面。出售乙醇可替代能源的价格：天然气用于燃料方面的替代能源主要为煤炭、它与原油、成品油、煤炭等也具有相互替代作用。与替代能源挂钩，使其保持合理的比价关系。原油、成品油和电力；安徽乙醇作为工业原料，在研究制定天然气价格的过程中，应从世界能源发展来看，【当石油价格提高到一定水平时，天然气价格也会随之提高到相应水平，反之亦然。

据统计，全国可充甲醇汽油的加油站不超过1400个。与在用的10万座成品油加油站相比，自建或撬装加油站的数量仍然很少。与此同时，乙醇贸易在总共1100万吨混合甲醇汽油中，只有40%超出了指定的规模，“体外循环”量超过了一半。就连一些经销商也擅自购买添加剂来混合甲醇汽油，这使得质量难以保证，并存在市场混乱的潜在风险。第三个大问题是政府行动的援助和抵制。出售乙醇市场的决定性作用不能单向发挥，而是取决于市场行为和政府监管。政府的监管角色不能建立在先入为主的观念或剑铸舟的固定思维上，更不用说敷衍了事的简单行政命令了。

天然气是指自然界中天然存在的一切气体，包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体（包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等）。天然气按在地下存在的相态可分为游离态、溶解态、吸附态和固态水合物。只有游离态的天然气经聚集形成天然气藏，才可开发利用。乙醇贸易天然气按照存生成形式又可分为伴生气和非伴生气两种。伴生气：伴随原油共生，与原油同时被采出的油田气。出售乙醇其中伴生气通常是原油的挥发性部分，以气的形式存在于含油层之上，凡有原油的地层中都有，只是油、气量比例不同。即使在同一油田中的石油和天然气来源也不一定相同。他们由不同的途径和经不同的过程汇集于相同的岩石储集层中。

三：决策因地制宜，不能一刀切；目前，大规模"煤改气"弊端已现，气源紧张、采暖设备安装不及时、基础设施不完善、配套资金落实不到位等因素是制约"煤改气"发展的瓶颈。"企业缺货，行业缺气",如此尴尬的局面不禁发人深省。有业内人士提到：一些地方在"煤改气"过程中暴露的问题，反映出治理手段依然粗糙乃至粗暴，乙醇贸易与现代化的治理仍有相当长的距离。出售乙醇在我国天然气严重供不应求的情形下，既要加快天然气资源的开发利用以及价格机制的进一步理顺，也应加快煤炭资源清洁化利用技术的研发应用，更应规范"煤改气"招标的乱象，适时、适度、适量地推进燃气产业发展。